REGLAS DE OPERACIÓN EJERCICIO 2023
FOMENTO EDITORIAL GUADALAJARA
FONDO GUADALAJARA DE FOMENTO EMPRESARIAL A TRAVES DE LA DIRECCION DE EMPRENDIMIENTO
- Introducción
La manera de diseñar un libro se ha ido transformando a lo largo de los años debido a la globalización y a la digitalización por lo que las empresas editoras han tenido que buscar la forma de poder seguir creando libros lo cual los ha llevado a modificar su estructura y a adaptarse a la nueva normalidad. Si bien es cierto que el mundo va cambiando y que debemos adaptarnos a la era digital, estos cambios han afectado tanto a las empresas editoras como a las imprentas.
Actualmente las editoriales enfrentan diversos problemas y se han visto dañadas. En primer lugar, los costos de las editoriales aumentaron considerablemente debido a que se requiere de más inversión para adquirir un sistema tecnológico. Por otra parte, las editoriales han tenido que enfrentarse a otro tipo de entretenimiento que se ha vuelto muy importante en la vida cotidiana de los ciudadanos como las redes sociales, el internet, los smartphones y las plataformas digitales o servicios de streaming.
Otro de los problemas que enfrentan las editoriales es la creación de libros digitales o e-books, esto ha ocasionado que generen menos recursos ya que son más accesibles los libros digitales. Además, las personas se han olvidado de fomentar el hábito de la lectura, las nuevas generaciones prefieren buscar información de manera precisa en Internet y los clientes de las editoriales han ido disminuyendo conforme pasa el tiempo.
Si bien el panorama digital ya se veía venir desde hace algunos años, la pandemia aceleró de manera exponencial el uso de la tecnología ya que todo el mundo se tuvo que adaptar a la nueva manera de vivir, lo cual afectó a la mayoría de sectores industriales y la industria editorial no fue la excepción, tal como lo ha mencionado la editora Marisol Schulz “La industria editorial está muy dañada económicamente, pero también con muchas ganas de salir adelante. Los editores son personas creativas y deben hacer uso de toda su creatividad para superar la crisis en la que nos dejó la pandemia”.
Es por lo anterior que en el Gobierno de Guadalajara queremos implementar una política pública para impulsar a los editores del estado de Jalisco, apoyar la bibliodiversidad y el fomento a la lectura en la región en congruencia con los compromisos de Guadalajara como parte de la Red de Ciudades Capitales Libro.
“Crisis Severa En La Industria Editorial Por La Pandemia.” Gaceta UNAM, 22 Oct. 2020, www.gaceta.unam.mx/crisis-severa-en-la-industria-editorial-por-la-pandemia/.
Staff, Forbes. “Industria Editorial: ¿Negocio Envuelto En La Miseria?” Forbes México, 16 Aug. 2014, www.forbes.com.mx/industria-editorial-un-negocio-envuelto-en-la-miseria/.
- Descripción
El programa Fomento Editorial Guadalajara busca coadyuvar al fortalecimiento de las editoriales jaliscienses relacionadas con la literatura y la divulgación del conocimiento a través de capacitación y capital impulso para que sea utilizado en la producción de libros, con el fin de aumentar los acervos y dar un mejor servicio a los usuarios de las bibliotecas públicas del municipio de Guadalajara.
- Marco jurídico
Con fundamento en lo dispuesto en el Art. 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en los Arts. 73, 77 fracc II, 79 fracc X, 80 fracc X, 81 y 88 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; Art. 36 fracc. IX de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara; Contrato de Fideicomiso Público denominado “Fondo Guadalajara de Fomento Empresarial”; Arts. I y II de las Reglas de Operación del Fideicomiso Público denominado “Fondo Guadalajara de Fomento Empresarial”, se expiden las presentes Reglas de Operación del programa denominado FOMENTO EDITORIAL GUADALAJARA.
- Dependencia responsable del Gobierno Municipal
La Coordinación General de Desarrollo Económico a través de la Dirección de Emprendimiento en conjunto con la Dirección de Cultura del Gobierno de Guadalajara será responsable de administrar y coordinar las actividades relacionadas a la correcta implementación del programa.
- Presupuesto a ejercer
Por un monto de hasta $ 1’000,000.00 (Un millón de pesos 00/100 M.N) que se destinarán a los proyectos autorizados dentro del programa Fomento Editorial Guadalajara.
Este recurso se recibirá por parte de la Coordinación General de Construcción de la Comunidad del Gobierno de Guadalajara.
La vigencia del programa será una vez que se agote el techo presupuestal autorizado.
- Objetivos
a. General
Coadyuvar con el fortalecimiento de las editorial jaliscienses relacionadas con la literatura y divulgación del conocimiento a través de capacitación y de capital impulso para que sea utilizado en la producción de libros con el fin de
crecer los acervos y dar un mejor servicio a los usuarios de las bibliotecas públicas municipales de Guadalajara.
b. Objetivos específicos
I. Fortalecer al sector editorial del estado de Jalisco;
II. Ofrecer a los editores participantes del estado de Jalisco herramientas de mejora en temas de emprendimiento;
III. Apoyar a las editoriales independientes de jalisco con el propósito de que sus ediciones permanezcan en las bibliotecas del municipio de guadalajara para que los ciudadanos tengan más acercamiento a la lectura.
- Problema público que atiende
La situación de la empresa editorial se ha complicado por los altos costos de los insumos y la reducción del mercado del libro debido a la competencia de los medios electrónicos y nuevas tecnologías de información y comunicación, comprometiendo la viabilidad de los editores y con ello la difusión y promoción de la producción literaria, artística y científica, y consecuentemente la tarea de fomento a la lectura en Guadalajara y el estado de Jalisco.
- Cobertura geográfica
Las editoriales establecidas en el estado de Jalisco, los lectores y usuarios de bibliotecas públicas del Municipio de Guadalajara.
- Población Objetivo
Personas físicas y morales establecidas en el estado de Jalisco que se dediquen de manera profesional a la edición de libros de literatura y divulgación del conocimiento.
- Tipos de Apoyo
A. Capacitación
Los editores seleccionados recibirán capacitación orientada a temas de emprendimiento.
B. Capital impulso
Los participantes seleccionados recibirán capital impulso para el desarrollo del proyecto presentado y aprobado con fines de fortalecimiento del emprendimiento editorial.
No podrán participar personas o instituciones que formen parte del Comité Técnico de Valoración, ni funcionarios del Gobierno de Guadalajara o sus familiares en primer grado.
- Montos
Capital impulso por hasta $ 100.000.00 (cien mil pesos 00/100 M.N) por proyecto presentado y aprobado, teniendo como límite dos proyectos por cada editorial.
- Criterios de elegibilidad y requisitos
Los solicitantes que pretendan ser beneficiarios del programa Fomento Editorial Guadalajara deberán cumplir con los siguientes puntos:
I. Ser mayores de edad;
II. Que la editorial tenga su domicilio fiscal en el estado de Jalisco;
III. Demostrar que la editorial tiene una trayectoria mínima de cinco años o que ha realizado al menos cinco publicaciones con ISBN;
IV. No ser funcionario público del Gobierno de Guadalajara ni familiar en primer grado de algún funcionario de dicho municipio y firmar declaratoria de no serlo;
V. Presentar la siguiente documentación completa:
- Identificación oficial vigente (INE);
- Comprobante del domicilio fiscal (no mayor a 3 meses de vigencia).
- CURP del solicitante o representante legal;
- Constancia de Situación Fiscal que demuestre actividad empresarial en el ramo editorial o afín y Opinión positiva de cumplimiento de obligaciones ante el SAT expedidas durante los 30 días previos a la fecha de la solicitud;
- Carta bajo protesta de decir verdad en la que acredite la titularidad de los derechos de autor de la obra que pretende publicar y en la que asuma toda la responsabilidad en caso de quejas o litigios relacionados con estos derechos;
- Carta compromiso de cumplir con el tiraje y las condiciones de producción y difusión que anunció en la descripción de su proyecto.
- En caso de ser persona moral, presentar copia del acta constitutiva y poder del representante legal.
- Los títulos que reciban el apoyo de este programa deberán incluir los logotipos del Gobierno de Guadalajara, Dirección de Emprendimiento y Cultura Guadalajara.
VI. Enviar al correo fomentoeditorial@guadalajara.gob.mx una descripción detallada del proyecto que se propone el apoyo, en el que se incluya cotización, cronograma de producción y estrategias de difusión y distribución de la obra.
Requisitos Técnicos o Bases:
I. La presente convocatoria estará abierta a partir de su publicación y hasta el 17 de septiembre de 2023.
II. Los proyectos editoriales deberán concluirse a más tardar el 15 de diciembre de 2023.
III. Podrán participar profesionales de la edición que radiquen en el Estado de Jalisco, con trayectoria demostrable de cinco años o un mínimo de cinco publicaciones que hayan tramitado y utilicen el ISBN en sus publicaciones.
IV. Las obras a publicar podrán ser inéditas o reediciones.
V. Para la elección de los títulos a financiar se tomará en cuenta su calidad literaria y de diseño, el beneficio potencial para la población y la difusión a cargo de la editorial mediante actividades que propicien el fomento a la lectura entre los habitantes de Jalisco.
VI. Las obras a editar deberán tener un mínimo de 60 páginas y un tiraje superior a 300 ejemplares, salvo el caso de literatura infantil o libros donde los elementos visuales tengan un papel preponderante, cuya extensión o tiraje podrá ser menor.
VII. Cada editorial podría obtener hasta dos apoyos.
VIII. De cada libro apoyado, la Dirección de Cultura deberá recibir el quince por ciento del total de los ejemplares impresos, mismos que serán destinados a las bibliotecas públicas de Guadalajara y a programas de fomento a la lectura en la zona metropolitana de Guadalajara.
IX. El comité de selección será integrado por la Dirección de Cultura y la Coordinación de Construcción de Comunidad del Gobierno de Guadalajara, que para calificar las propuestas seleccionarán a profesionales con experiencia en los campos de las letras, la edición o la industria editorial y que sean ajenos al Gobierno Municipal. Su dictamen será puesto a consideración del Comité Técnico del Fideicomiso Fondo Guadalajara de Fomento Empresarial para la selección final de los proyectos y su aprobación.
X. La participación en esta convocatoria implica la aceptación de los términos de la misma. Los casos o excepciones no cubiertos por la presente convocatoria serán resueltos por el comité de selección o por la Dirección de Cultura de Guadalajara previa notificación al Comité Técnico del Fideicomiso Fondo Guadalajara de Fomento Empresarial.
- Criterios de selección
Los editores que cumplan con los requerimientos mencionados en el apartado anterior podrán ser aptos para participar en el proceso de selección de personas beneficiarias del Programa Fomento Editorial Guadalajara.
- Derechos, responsabilidades, obligaciones y sanciones
I. Derechos:
a. Recibir la capacitación;
b. Recibir el capital impulso una vez aprobado por el Comité Técnico del Fideicomiso Fondo Guadalajara de Fomento Empresarial.
II. Obligaciones:
a. Cumplir con el programa de capacitación;
b. Presentar la documentación requerida completa;
c. Cumplir con los requisitos técnicos establecidos
d. Entregar comprobantes de acuerdo con las reglas de operación en los plazos fijados.
III. Causales de sanción:
a. Si destina total o parcialmente el recurso a fines diferentes a lo pactado.
b. Si no comprueba adecuadamente, en tiempo o forma, la correcta aplicación de los recursos, atendiendo a los plazos marcados.
En cualquiera de los casos anteriores el beneficiario tendrá que reintegrar el capital impulso correspondiente.
- Instrumentación del programa
Convocatoria
La Coordinación General de Desarrollo Económico, a través de la Dirección de Emprendimiento será la responsable de publicar la convocatoria en la Gaceta Municipal de Guadalajara.
Deberá ser de acuerdo con el artículo 84 bis del Reglamento de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Público para el Municipio de Guadalajara que establece: La publicidad e información relativa a estos programas deberán identificarse con el Escudo Nacional y tendrá la siguiente leyenda: “Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social”. Este programa inicia el día de la publicación de la Convocatoria en la Gaceta Municipal de Guadalajara y termina hasta agotar el techo presupuestal.
- Medidas de comprobación del gasto del recurso
Las copias impresas de las obras comprometidas para la parte convocante deberán ser entregadas en la sede de la Dirección de Cultura del Gobierno de Guadalajara (Pino Suárez y Reforma, Centro) a más tardar el 15 de diciembre del 2023. El Gobierno de Guadalajara se reserva el derecho de verificar que el total del tiraje proyectado en la solicitud haya sido impreso.
- Mecanismos de verificación de resultados
Seguimiento del reporte trimestral en la Matriz de Indicadores 9. Emprendimiento que pueden ser vistos en la página https://transparencia.guadalajara.gob.mx/matrices-indicadores-21-24
- Indicadores de seguimiento
En la Matriz de Indicadores 9. Emprendimiento que pueden ser vistos en la página https://transparencia.guadalajara.gob.mx/matrices-indicadores-21-24
- Medidas de transparencia y rendición de cuentas y denuncia ciudadana
En caso de existir quejas del programa, deberán acudir al módulo de atención de la Contraloría Municipal ubicado en Av. 5 de febrero 249 Colonia Las Conchas y entregar por escrito la descripción de la queja, denuncia e inconformidad.
También podrán presentarse en el correo electrónico: denuncias@guadalajara.gob.mx, o al teléfono: 3669-1300 extensión 8238 y a través de la página web: Guadalajara.gob.mx/denuncias/
- Difusión del padrón único de personas beneficiarias
Estas Reglas de operación, además de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara están disponibles para su consulta en página del Gobierno de Guadalajara.
https://transparencia.guadalajara.gob.mx/transparencia/gaceta- municipal,
https://transparencia.guadalajara.gob.mx/padron-beneficiarios-22
El padrón de beneficiarios estará disponible para su consulta en la página www.gdlee.mx de Cultura Guadalajara.
- Aviso de privacidad / protección de datos personales
El manejo de expedientes que se formen con motivo de las presentes Reglas de Operación deberá cumplir con el Aviso de Privacidad publicado en el portal oficial aviso-privacidad.pdf (guadalajara.gob.mx)
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social”.